消除性别歧视是国际共识!你听过 CEDAW了吗?

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  • 日期(2020-07-21)

听过联合国「消除对妇女一切形式歧视公约」(CEDAW)吗?你知道台湾也跟上联合国脚步,将 CEDAW 内国法化了吗?

文|连翊

这篇文要跟大家介绍联合国消除对妇女一切形式歧视公约(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women, CEDAW),了解 CEDAW 在台湾的发展,最后,会介绍一些实用的 CEDAW 资料库给读者,正在修性别通识课、担任大学性别社团干部、未来想到性别议题 NGO 工作的你,千万要加到浏览器书籤喂!

消除性别歧视是国际共识!你听过 CEDAW了吗?
来源|辣台妹聊性别_林紘晟设计

CEDAW 迷你简介

「消除对妇女一切形式歧视公约」于 1979 年由联合国大会决议通过、1981 年开始施行,也是第一部旨在 维护女性权益 与 消除对妇女与女童歧视 的全球性公约,目前世界主要国家都有签署。

CEDAW 在制定之初仅有 15 条主文,框架了包括「歧视定义」、「政治与公共生活」、「社会权」、「法律」等面向的妇女权益。尔后为了因应社会变迁必须与时俱进,从 1986 年开始陆续新增了 37 条一般性建议 ,近年新增的一般性建议也纳入如「气候变迁的性别观点」、「难民与国籍的性别面向」、「移工的性别议题」等。

这些条文与一般性建议提供民间组织、政府单位,甚至是私人企业,在面对妇女权益议题时有一个强而有力的决策/行动框架。台湾虽非联合国会员,也在 2011 年将 CEDAW 内国法化,下文会介绍台湾通过的 国内施行法,以及为了督促政府落实公约,而设计出来的 国家报告审查机制。

消除性别歧视是国际共识!你听过 CEDAW了吗?
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CEDAW 在台湾

台湾除了将 CEDAW 内国法化,也有各式各样的机制来确保 CEDAW 的普及与落实。

建构 CEDAW资讯网,搜罗条文、一般性建议、国内施行法等。其中,一般性建议是不定期由 CEDAW 委员会更新,而 CEDAW 资讯网则会将一般性建议转译成繁体中文上架,方便国内民众阅读。

CEDAW 资讯网也彙整了国内外相关教材,国外教材例如联合国出版的手册,国内教材例如妇权基金会在 2014 年出版的《你被歧视了吗?—— CEDAW 生活案例手册》,即是以生活中随处可见的性别歧视案例来说明 CEDAW 在生活中可以发挥作用之处。

国家报告审查是国内施行法第 6 条所规範政府每 4 年必须提出国家报告,也就是施行 CEDAW 的成果报告,并邀集国内外专家共同审查。台湾第一次的国家报告审查在 2010 年举行,并分别在 2014 年与 2018 年举办第二次与第三次审查。

台湾的国家报告审查机制也加入 NGO的监督角色,在国家发表成果报告之后,由民间组织发表影子报告来回应国家报告。并在国家审查会议结束后,由国际审查专家提出结论性意见与建议。依据 CEDAW 施行法,政府单位有必要依照结论性意见检讨和研拟后续施政方针。

目前三次国家报告审查所累积的丰硕成果,包括国家报告、影子报告和结论性意见与建议的中英文版,也都可以在 CEDAW 资讯网上取得。

CEDAW 资讯网

建构性别指标资讯平台,依照 CEDAW 的框架,蒐集国内相关的性别统计资料,以图像化的方式呈现女性在各个面向上的历时性资料。CEDAW 的框架包括女性在政治、教育、就业、健康、法律、婚姻家庭及社会文化等公私领域所应享有的基本权利。每个面向各有相对应的指标,除了反映国内在特定面向的状况,也利于进行国际之间的比较。

性别指标资讯平台上除了有以 CEDAW 为框架的统计资料之外,也有以北京宣言暨行动纲领、性别平等政策纲领,以及以永续发展目标之性别平等(SDG5)为框架的统计资料蒐集,有兴趣的朋友不妨上性别指标资讯平台看看啰!

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